自貢彩燈產(chǎn)業(yè)資源整合加快發(fā)展
近年來(lái)，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以自貢彩燈文化產(chǎn)品為載體的文化產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)品出口逐漸成為我國(guó)外貿(mào)出口的新亮點(diǎn)。由于自貢彩燈文化等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸，出口有不確定因素，如何破解制約自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種難題，促進(jìn)自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。
自貢燈會(huì)已有800多年的歷史，隨著上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，自貢彩燈開(kāi)始從單純的文化娛樂(lè)型向娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)軌，并開(kāi)創(chuàng)了“燈會(huì)搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的新格局。1990年，自貢燈會(huì)第一次走出國(guó)門亮相新加坡，開(kāi)始享有“天下第一燈”的盛名。近年來(lái)，自貢市政府為實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，加快對(duì)彩燈文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)立了“自貢市燈貿(mào)管理委員會(huì)”，制定了自貢市彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助推自貢彩燈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，在全省乃至全國(guó)彩燈行業(yè)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
彩燈產(chǎn)業(yè)屬于無(wú)煙工業(yè)，是資源節(jié)約型和綠色友好型產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來(lái)越豐富，彩燈產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的商機(jī)也越來(lái)越大。截至2015年，自貢市有8家彩燈企業(yè)被評(píng)為四川省文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。出口批次與貨值大幅度增長(zhǎng)，已經(jīng)成為自貢極富特色、充滿活力的文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其傳統(tǒng)對(duì)外文化貿(mào)易名列四川省第一。
如何依托自貢豐富獨(dú)特的彩燈文化優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮自貢燈會(huì)的品牌效應(yīng)，加速彩燈文化資源和品牌優(yōu)勢(shì)向彩燈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，按照政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，大力推進(jìn)彩燈產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
一是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合，共建出口彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。受原材料價(jià)格不穩(wěn)定、勞動(dòng)力成本增加、人民幣匯率變化、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施等因素影響，出口成本不斷上升，產(chǎn)品出口和行業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。自貢彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了關(guān)鍵階段，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)換代已成為必由之路。為此，創(chuàng)建出口彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)勢(shì)在必行。由自貢市政府主導(dǎo)，聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)等多家部門，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、全民參與”的出口監(jiān)管新機(jī)制，形成工作合力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)提升提供全方位服務(wù)和支持，引導(dǎo)企業(yè)管理水平和質(zhì)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)整體提升，形成出口質(zhì)量共促合力，提高出口產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是搭建培訓(xùn)、檢測(cè)服務(wù)和信息咨詢平臺(tái)，助推彩燈文化走出去�？陕�(lián)合商務(wù)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)水平，提高企業(yè)防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。積極利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方政府共建檢測(cè)平臺(tái)，為企業(yè)提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測(cè)服務(wù)，同時(shí)幫助企業(yè)完善自檢自控實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員。組建出口彩燈文化產(chǎn)品專家組，及時(shí)對(duì)企業(yè)通報(bào)輸往國(guó)法律法規(guī)等最新信息。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布出口彩燈文化產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量信息、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)等，讓企業(yè)及時(shí)了解最新政策法規(guī)要求，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
三是重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，幫扶小微企業(yè)，助力彩燈行業(yè)形成集群效應(yīng)。選定行業(yè)內(nèi)一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，大力進(jìn)行扶持，幫助企業(yè)通過(guò)ISO9001-2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品CE認(rèn)證，打破歐盟、美國(guó)的準(zhǔn)入條件。幫助企業(yè)培訓(xùn)掌握檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施及通關(guān)一體化等便利化措施，實(shí)施龍頭企業(yè)無(wú)紙化報(bào)檢、通關(guān)，使之起到良好示范作用。對(duì)于行業(yè)內(nèi)眾多小微企業(yè)雖出口意愿強(qiáng)烈，卻始終邁不開(kāi)步伐的現(xiàn)狀，幫扶小微彩燈企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
四是強(qiáng)化監(jiān)管、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，確保彩燈文化產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度，對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品鏈條實(shí)施全面監(jiān)管。定期開(kāi)展調(diào)查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，抽樣檢測(cè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理等工作的需要制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，收集數(shù)據(jù)和匯總分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，實(shí)施示范區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入制度。在行業(yè)中逐步培育專業(yè)化和規(guī)�；氖痉镀髽I(yè)，引領(lǐng)彩燈文化產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和研發(fā)。加大檢驗(yàn)監(jiān)管力度，對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施周期檢驗(yàn)監(jiān)管，定期對(duì)彩燈生產(chǎn)企業(yè)在體系建設(shè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料管理、成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)，督促其對(duì)供應(yīng)商實(shí)施合格評(píng)估、對(duì)銷售商進(jìn)行合同評(píng)審并建立相應(yīng)檔案。
五是制定自貢彩燈文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全自貢彩燈文化產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，以掌握市場(chǎng)主動(dòng)和話語(yǔ)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，將標(biāo)準(zhǔn)演化為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的“利器”，對(duì)于促進(jìn)彩燈生產(chǎn)企業(yè)管理和技術(shù)全面進(jìn)步，提升企業(yè)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面具有極其重要的作用。
六是政府創(chuàng)造環(huán)境和優(yōu)惠政策，打造可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。政府要為彩燈文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，促使彩燈產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)規(guī)律約束和指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)由短期型向長(zhǎng)期型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由松散型向集約型、由社會(huì)型向效益型轉(zhuǎn)變。政府可設(shè)立彩燈文化產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)彩燈企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拆分，擴(kuò)大自貢彩燈及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)彩燈文化延伸至彩燈服務(wù)貿(mào)易中，從而真正占領(lǐng)彩燈文化市場(chǎng)制高點(diǎn)。
